Примирительные процедуры. Мировое соглашение

Стороны правового спора на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта могут воспользоваться различными примирительными процедурами — переговоры без посредника и при содействии посредника (медиация и судебное примирение).

При этом суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства.

Примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон или по предложению суда.

Для рассмотрения сторонами возможности использования примирительной процедуры суд может объявить перерыв в судебном заседании.

При согласии сторон с предложением суда о проведении примирительной процедуры, в случае удовлетворения ходатайства о ее проведении суд выносит определение о проведении примирительной процедуры и при необходимости об отложении судебного разбирательства.

Примирительная процедура должна быть завершена в срок, установленный судом в определении о проведении примирительной процедуры. По ходатайству сторон указанный срок может быть продлен судом (части 1-3 статьи 153.2 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ГПК РФ результатами примирения лиц, участвующих в деле, могут быть, в частности:

1) мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований;

2) частичный или полный отказ от иска;

3) частичное или полное признание иска;

4) полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления);

5) признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения.

Достоинствами примирительных процедур являются разрешение правового спора более в короткие сроки, чем судебное разбирательство, сокращение судебных расходов, например, на оплату услуг представителей, проведение судебных экспертиз и др. Кроме того, именно стороны решают, какой результат для них приемлем.

Одной из форм урегулирования в интересах обеих сторон возникшего и разрешаемого судом правового спора является мировое соглашение, которое может быть заключено сторонами также на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

При этом третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагаются обязанности по условиям данного соглашения.

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (части 1, 2 статьи 153.8 ГПК РФ).

Виды примирительных процедур

Переговоры:

В соответствии со статьей 153.4 ГПК РФ стороны вправе урегулировать спор путем проведения переговоров в целях примирения.

Переговоры осуществляются на условиях, определяемых сторонами.

В случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, переговоры проводятся в обязательном порядке.

Поскольку процессуальным законом не урегулирован порядок проведения переговоров, в соответствии с частью 4 статьи 1 ГПК РФ, применяя аналогию закона, можно руководствоваться положениями норм пункта 2 статьи 434.1 ГК РФ:

- не допускать переговоры при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной;

- не допускать предоставление стороне неполной или недостоверной информации, в том числе умолчание об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны быть доведены до сведения другой стороны;

- не допускать внезапного и неоправданного прекращения переговоров о заключении договора при таких обстоятельствах, при которых другая сторона переговоров не могла разумно этого ожидать.

Процедура медиации:

Процедура медиации – это способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»).

Процедура медиации применяется к спорам, возникающим из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.

При этом процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также спорам, которые затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.

Условия и порядок проведения медиации урегулированы вышеприведенным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

По результатам применения процедуры медиации к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору в письменной форме заключается медиативное соглашение, достигнутое сторонами.

Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством (части 2, 3 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»).

Судебное примирение:

В соответствии со статьей 153.6 ГПК РФ судебное примирение проходит при содействии посредника – судебного примирителя, которым является судья в отставке.

Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определяются Гражданским процессуальным кодексом РФ и Регламентом проведения судебного примирения, утвержденным постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 2019 года № 41.

Список судебных примирителей формируется и утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации на основе предложений кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов о кандидатурах судебных примирителей из числа судей в отставке, изъявивших желание выступать в качестве судебного примирителя.

В соответствии с приведенным Регламентом судебное примирение проводится в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.

Задачами судебного примирения являются соотнесение и сближение позиций сторон по делу, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении результата примирения.

Судебное примирение может быть проведено по ходатайству сторон (стороны) либо по устному или письменному предложению суда при наличии согласия сторон ( пункт 1 статьи 10 Регламента).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 13 Регламента стороны судебного примирения:

выбирают судебного примирителя;

вносят предложения по порядку проведения судебного примирения;

заявляют о необходимости участия в судебном примирении иных лиц;

сообщают информацию, необходимую для урегулирования спора;

задают вопросы другой стороне и судебному примирителю;

высказывают просьбу о проведении индивидуальной беседы с судебным примирителем;

высказывают предложения по урегулированию спора и достижению результатов примирения;

обсуждают высказанные сторонами предложения на предмет их исполнимости и удовлетворения интересов каждой из сторон;

ходатайствуют о продлении процедуры в случае истечения срока судебного примирения.

Стороны судебного примирения не должны:

разглашать информацию, полученную в ходе судебного примирения, без письменного согласия другой стороны;

затягивать судебное примирение, препятствовать деятельности судебного примирителя.

Сторонам судебного примирения следует:

добросовестно пользоваться принадлежащими им правами;

представлять судебному примирителю документы, удостоверяющие их личность и при необходимости документы, подтверждающие их полномочия;

являться для проведения судебного примирения;

соблюдать согласованный сторонами порядок проведения судебного примирения;

соблюдать принципы судебного примирения;

не допускать грубых или оскорбительных высказываний, призывов к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом, а также некорректного и неуважительного отношения к другой стороне, судебному примирителю и иным участникам;

предлагать условия результатов примирения, перечень которых закреплен процессуальным законодательством;

добровольно и добросовестно исполнять условия достигнутого результата примирения.

Согласно пункту 1 статьи 14 Регламента судебный примиритель:

ведет переговоры со сторонами, в том числе индивидуальные, другими лицами, участвующими в деле и в судебном примирении;

изучает представленные сторонами документы и иную информацию;

предлагает сторонам представить дополнительные документы и информацию;

знакомится с материалами дела с согласия суда;

получает необходимые консультации у специалистов;

содействует сторонам в обмене документами, сведениями и сообщениями по обсуждаемым вопросам;

дает сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора, сохранения между сторонами деловых отношений (в частности, предлагает истцу проверить правомерность, оправданность и разумность предъявленной к взысканию суммы; предлагает ответчику проверить обоснованность возражений на иск; предлагает сторонам провести дополнительную сверку расчетов, обсудить условия договора, из которого возник спор, сопоставляя обстоятельства их выполнения или невыполнения сторонами с характером исковых требований, выяснить однозначность понимания сторонами условий договора, иных правоотношений);

разъясняет законодательство и практику его применения;

предлагает сторонам выработать и обсудить варианты урегулирования спора (оптимальный, удовлетворительный, нежелательный);

завершает судебное примирение в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

отказывается от проведения судебного примирения при наличии обстоятельств, препятствующих его проведению (в частности, болезнь, нахождение судебного примирителя вне пределов региона проживания или нахождения сторон спора).

Судебное примирение может быть инициировано сторонами либо предложено судом (пункт 1 статьи 15 Регламента).

Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей в том числе с учетом специализации и региона проживания судебного примирителя и утверждается определением суда (пункт 3 статьи 15 Регламента).

Судебное примирение проводится в здании суда, в отдельном помещении, при условии обеспечения проведения совместных, индивидуальных переговоров, создания равных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон и достижения взаимоприемлемого результата примирения (пункт 5 статьи 15 Регламента).

Судебное примирение завершается в случае:

достижения результата (результатов) примирения;

недостижения результата (результатов) примирения и истечения установленного судом срока проведения судебного примирения;

недостижения результата (результатов) примирения и направления стороной (сторонами) письменного заявления до истечения срока проведения судебного примирения;

прекращения судебного примирения судебным примирителем до истечения срока проведения судебного примирения (статья 23 Регламента).

Список судебных примирителей, утвержденный постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 1:

Саратовская область

п/п	Ф.И.О.	выслуга лет	специализация	название суда - место работы до ухода в отставку	название населенного пункта и региона проживания
1	Александрова Любовь Борисовна	24 г.	административное судопроизводство	Двенадцатый арбитражный апелляционный суд	г. Саратов, Саратовская область
2	Духовнова Елена Витальевна	20 л.	гражданское судопроизводство	Арбитражный суд Саратовской области	г. Саратов, Саратовская область
3	Луговской Николай Викторович	30 л.	административное судопроизводство	Двенадцатый арбитражный апелляционный суд	г. Саратов, Саратовская область
4	Елканова Ирина Анатольевна	34 г.	гражданское судопроизводство	Саратовский областной суд	г. Саратов, Саратовская область
5	Захаров Виктор Николаевич	33 г.	гражданское судопроизводство	Саратовский областной суд	г. Саратов, Саратовская область